Олег Анциферов провёл заседание рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства об обеспечительных сделках и банкротстве Комитета по банковскому законодательству АРБ
Олег Анциферов провёл заседание рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства об обеспечительных сделках и банкротстве Комитета по банковскому законодательству и правоприменительной практике Ассоциации российских банков.
В повестку дня входило, в том числе, обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в части правового регулирования отношений с заинтересованными лицами и контролирующими должника лицами)» с учётом комментариев и замечаний, представленных банками – членами АРБ.
Основные тезисы законопроекта:
1. Предусмотренные законопроектом требования заинтересованных лиц по отношению к должнику будут удовлетворяться не в третью очередь, а в шестую очередь.
2. Заинтересованные лица по отношению к должнику по указанным требованиям не будут иметь право голоса на собраниях кредиторов.
3. Не будут относиться к числу текущих требований требования заинтересованных лиц по отношению к должнику, возникшие после принятия заявления о признании банкротом.
4. Уточняется перечень заинтересованных лиц по отношению к должнику.
5. Исключается голосование на собраниях кредиторов по вопросу об оспаривании сделки заинтересованных лиц по отношению к стороне такой сделки.
6. Устанавливается запрет с момента возбуждения дела о банкротстве на принятие решений о реорганизации и ликвидации должника, об изменении места нахождения должника, если при этом изменяется населённый пункт места нахождения должника.
7. Предусматривается право собрания кредиторов ликвидируемого должника не подтвердить полномочия конкурсного управляющего, назначенного по инициативе заявителя.
Олег Анциферов разъяснил позицию разработчиков указанного законопроекта.
Предлагаемые изменения применительно к заинтересованным лицам вызваны необходимостью распределения хозяйственных рисков бенефициара должника (контролирующего должника лица) между группами кредиторов, имеющими различный характер отношений с должником (заинтересованные лица по отношению к должнику и не заинтересованные лица по отношению к нему).
Нормы законодательства о банкротстве о порядке голосования на собрании кредиторов и нормы об очерёдности удовлетворения требований кредиторов в настоящее время не проводят никакого различия между указанными двумя группами кредиторов, которые:
- объективно имеют противоположные интересы в деле о банкротстве;
- обладали непропорциональными возможностями влиять на хозяйственную деятельность должника в период непосредственно перед возбуждением дела о банкротстве.
Вместе с тем в настоящее время законодательство о банкротстве заставляет кредиторов фактически наравне с бенефициаром должника нести последствия его хозяйственной деятельности.
Законопроект перераспределяет риски, возникшие в результате хозяйственности деятельности заинтересованных лиц непосредственно перед банкротством. Суть предлагаемых изменений в том, что при наличии диспропорции в информации за 6 месяцев до банкротства, заинтересованное лицо, увеличивая в этот период финансирование предполагаемого банкрота, принимает на себя основной риск в случае введения процедур банкротства.
Если же дополнительное финансирование от заинтересованного лица приведёт к погашению требований всех прочих кредиторов, то вопрос приоритета автоматически снимается.